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成都市新都区大丰街道小区治理服务

201510月至12月期间,成都天府新区至诚社会服务中心为大丰街道辖区的小区治理服务活动开展了以下几方面工作:

一、指导/培训四个小区筹备组召开首次业主大会,其中二个小区顺利召开,一个小区在统票阶段停滞,一个小区还在筹备中;指导一个小区启动首次业主大会筹备组设立工作;

二、值班人员每周二、四两天值班,按照街道小区办的安排接待来访者咨询和下小区检查物管相关工作和协调小区问题;

三、为街道及所辖社区及时提供小区管理方面的咨询,协助街道及社区处理有关小区疑难问题;

四、培训街道辖区物业管理机构小区经理以上管理人员;

五、在开展小区业主大会筹备工作中出现的值得注意的问题。


概要报告如下:

一、指导/培训业主大会筹备组依法开展筹备工作

201510月至12月期间,天府至诚专家团成员以在线及时指导和面对面集中培训筹备组成员相结合方式,无数次耐心在电话上和QQ在线随时解答筹备组咨询的问题并及时提示相关注意事项,3次深入太平社区培训钰邸华府小区筹备组成员、3次深入甫家社区培训鲜花大院小区筹备组成员、3次深入方营社区达令港小区培训筹备组成员。2次深入方营社区润禾花园指导筹备组成员开展工作。还指派专人负责在线指导尚林花园组建筹备组和开展后续工作。

截止2015年底,钰邸华府业主大会成功召开,选举首届业主委员会正在备案中;达令港业主大会成功召开,选举首届业主委员会正在报备中;鲜花大院筹备组召开了业主大会,开会前的1029日天府至诚专家团成员在甫家社区为鲜花大院筹备组成员举办了投票方法培训会,到正式开会时筹备组长断然改变了天府至诚专业指导的投票方法,致使业主领票无正规记录可查,几十张选票尚未完全送达便开箱统票,选票上明示的投票期限内不投回票箱的投票权数计入已投回票箱的多数意见票,统票时却并未将未投回票的投票权数计入已投回票的多数中,因此出现统票分歧,目前还停顿在统票阶段。    

以下一些照片为天府至诚专家团成员深入各小区指导培训筹备组成员的部分场景。


     

培训达令港筹备组组织业主投票方法          达令港小区业委会委员候选人培训


     

培训达令港小区筹备组成员                 培训润禾花园小区筹备组成员


     

培训钰邸华府筹备组组织业主投票方法        指导鲜花大院推荐候选人互选正式候选人


     

         培训鲜花大院委员候选人           培训鲜花大院筹备组组织业主投票方法


    二、协助街道处理小区疑难问题

石油乐园居民自治组织违规自管的疑难问题,钰邸华府开发商遗留配套设备不全而物业公司受牵连的疑难问题,是这一阶段最突出的小区问题。天府至诚中心专家团成员同街道2次会商石油乐园疑难问题,还多次深入社区同石油乐园部分业主开座谈会、作法规政策及依法管理小区具体办法等方面宣讲,针对小区部分业主与另一部分业主之间、与前期物业公司之间的意见分歧大等复杂问题,提出了依据建设部《业主大会和业主委员会指导规则》相关规定由社区居委会征求业主意见召开业主大会选聘物业公司的实施方案,街道采纳该方案社区正在实施中。(图片省略)

针对钰邸华府开发商遗留配套设备不全问题,导致物业公司受牵连收不到物管费而无法维持运行等复杂问题,天府至诚中心专家团成员一行多人深入社区与小区筹备组及业委会委员候选人座谈,边培训管理小区方法、责任等内容,边商讨解决办法,为随后街道的顺利协调打下了思想基础。(见下图)


    

深入钰邸华府小区协调物管问题               召集钰邸华府候选人商讨应急办法


    三、值班人员下小区检查协调物管问题

新兴社区中心派到大丰街道值班人员具备一定的物业管理经验,了解物业管理机构及一线人员在小区服务中经常存在的问题。在每周2天的值班中,服从街道小区办安排,自备交通工具深入相关物管小区,配合街道工作人员,着重督查消防和电梯等安全问题,协调小区纠纷,解答小区业主有关业委会筹备、运行中的问题咨询。因街道小区办了解详细情况,恕不列举事例。

    四、培训大丰街道辖区物管经理

针对小区物业服务管理人员重公司利益轻业主服务、重房管部门意见轻街道社区意见等问题,天府至诚中心在街道举办的2次物业服务机构管理人员培训会上,向项目经理以上物管人员提出了“街道为啥培训物管人员?”“物业公司服务小区为了什么?”“小区物管项目经理为谁服务?”“小区物管项目经理向物业公司负责什么?”等问题,通过逐个问题分析,自然而然地得出随着业主自治组织的不断建立和完善,小区物业服务将走向项目经理人受欢迎的发展趋势,引导小区项目经理人从只为公司负责赚取利润转向为小区业主负责、打造职业经理人的服务品牌。(培训场面)


         


培训目标为:引导小区物管项目经理树立为小区业主服务理念,用心服务好小区,减少业主的不满和投诉,减少小区物管矛盾纠纷。

    五、在开展小区业主大会筹备中值得注意的问题

1、关于给筹备组长严明纪律问题

小区物业管理的利益驱动,一些相关人士难免被卷入其中,处于最前沿的社区干部首当其冲。小区业主要求成立业主大会是法律赋予的管理小区的权利,前期物业服务企业受开发商委托,业主大会成立后必然面对新的选聘。前期物业服务企业为了持久管理小区,当然不希望成立业主大会,尤其不希望对物业服务不满的业主当选业委会委员。当小区业主们联名要求成立业主大会选举业委会时,前期物业公司就会在筹备过程中制造混乱,觉悟不高的筹备组长(社区干部)就会配合物业公司制造的混乱,达到破坏召开业主大会的目的。

为了撇开前期物业公司在小区业主大会筹备中制造混乱,街道应当为担任筹备组长的社区干部约法三章、严明纪律。因为筹备组长代表的是街道,如果出现严重问题,承担责任的还是街道。

2关于业主代表大会问题

《物权法》和《物业管理条例》只规定了小区建立业主大会,业主大会是小区管理活动的决策机构。如果要选业主代表参加业主大会,业主代表必须取得业主的授权。

大丰街道辖区有的社区在推行业主代表大会,当天府至诚中心建议筹备组不要用未经业主授权的业主代表搞选举时,社区却要求筹备组的成员不听(润禾花园筹备组联系人在线转告的内容)。润禾花园正在筹备业主大会,社区指导筹备组花了很大精力推荐、公示确定了几十名业主代表,这些代表都未经所代表的业主授权。实际上业主授权的业主代表是很难产生的,如果采用选票投票确认业主代表,该代表也只能代表为其投赞成票的业主,不能代表其他业主。筹备组若有精力组织业主为代表授权,何不组织全体业主直接表决呢?

未经业主书面授权的业主代表,召开的业主代表大会不但不具有法律效力,更会给小区管理活动带来无尽的法律纠纷!