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成房发〔2016〕70号
各区（市）县房管部门，市物业管理协会，各物业服务机构：
为充分发挥互联网在我市物业管理行业创新管理新模式、培育发展新业态、拓展服务新方式等方面的重要作用，实现“物业管理+互联网”的深度融合，建设智慧物业管理行业，根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）精神，结合我市实际，提出以下指导意见。
一、指导思想
以国家推进“互联网+”行动的指导意见为指导，密切结合我市物业管理行业发展实际，创新全市物业管理行业管理新模式、化解社会关注的行业“热点”，破解行业发展的“难点”，解决业主需求的“痛点”，提升行业管理和公共服务水平，构建智慧物业管理小区、智慧物业管理行业，助力我市智慧城市建设、助推我市经济社会快速发展。
二、基本思路
（一）需求主导，行业推动。坚持以业主需求和行业创新发展为导向，突出企业和业主的主体作用，发挥政府部门和行业协会在培育物业管理市场中的引领、推动作用，建立和完善促进“物业管理+互联网”发展的市场机制和扶持政策，引导和促进行业“互联网+”发展水平整体提升。
（二）分类指导，分层推进。根据我市行业的实际情况，政府部门、行业协会引导物业企业自我研发的信息技术系统在我市服务项目的运用,鼓励、扶持本地中小企业采取与IT、电商行业跨界联姻研发系统等多种形式借力发展,物业管理行政监管和政务服务系统提供物业服务管理（ERP、EBA）及业主客户端（APP）等功能模块，供不具备实力自我研发的中小微企业选择使用。
（三）以点带面，辐射行业。选取1-3个物管区域作为示范点，率先建成，带动同类型、同规模、同业态的其他企业协调发展，形成推进“互联网+”发展的产业面，将“互联网+”辐射到全行业。
（四）把握重点，务求实效。始终坚持以服务为主，进一步夯实物业管理基础服务，准确把握线上需求与线下服务的关系，做实线下服务。
三、发展目标
到2017年底全市物业管理行业基本实现互联网信息技术运用广泛普及，由物业服务企业管理系统、业主（用户）APP客户端、物业管理行政监管服务系统构建的数字化物业管理平台基本建成使用，实现互联互通、资源共享。
完成扶持2-3个“标准统一、功能完善、资源共享、使用便捷”的物业服务企业信息化系统，争取培育5-8家电子商务交易额突破亿元的物业服务企业，实现具有网上咨询、查询、投诉、报修、缴费等功能的业主（用户）APP客户端开通率达80%，物业服务企业ERP、EBA系统使用率分别达到100%、80%，物业管理政务服务及行政审批事项全部实现网上预约、预审，通过信息化技术运用促进行业转型升级，引导企业做大做强，培育1-2家本地的上市物业服务企业。
四、发展重点
（一）全面推进服务智能化，解决业主需求“痛点”。
通过开发业主、使用人物业服务APP客户端，将小区物业服务方式网络化，实现在线咨询、查询、报修、各类投诉、物业服务等相关费用缴纳、业主大会表决、物业服务管务公开等服务功能。解决业主与物业信息不对称、不透明、不及时，报修途径少、投诉处理不及时，业主身份确认难、业主大会表决难等问题。
（二）全面运用管理信息化，破解行业发展“难点”。
鼓励物业服务企业积极依靠互联网、物联网等技术，实现建筑物及其附属设施设备的管理、维修养护方式升级。拓宽服务领域，开展衍生或定制服务，延伸至养老、家政、房屋租售、电子商务等各类个性化需求，寻求行业发展新的利润增长点，加快推进行业转型升级的步伐。
（三）全面推进服务扁平化，解决社会关注的“热点”。
在全市打造业主服务平台、企业管理系统和政府监督平台相统一的数字物管系统，建立问题管理台账，完善物业管理矛盾纠纷和重大问题网络预警、排查、化解机制，分批次解决一批社会关注的热点问题。
运用互联网技术和大数据完善行政监管和服务手段，推动行业管理、房屋专项维修资金服务事项办理互联网化，为社会提高优质、高效、便捷的政务服务。
加快建设维修资金使用决策网络表决平台，解决业主大会议事难、决策难，业主委员会事务公开难、监督难等问题。加快推进保障性住房管理“互联网+”发展，通过市场化途径，层层加强信息技术运用，实行动态管理，实现以房管人。加强老旧院落管理信息化模块的建设，补齐物业管理信息系统建设的短板。
五、保障措施
（一）建立健全工作机制。市房管部门组成的推进全市物业管理“互联网+”发展工作领导小组，协调处理物业管理“互联网+”发展过程中的重大问题，形成工作推进合力。
（二）科学规划工作路径。房管部门要会同行业协会研究制定推进物业管理行业“互联网+”发展的工作方案，因地制宜，合理定位、统筹规划、科学组织实施物业管理行业“互联网+”发展的相关工作，进一步明确工作内容、工作重点和工作节点，进一步落实工作责任和考核机制。
（三）落实协调相关扶持政策。协调落实市科技部门“高新技术服务企业、企业创新能力建设”等扶持政策；协调落实省住房城乡建设厅“四川省智慧社区建设试点”扶持资金；房管部门对率先使用信息化系统的企业优先提供政务服务系统对接，开通网上办事“绿色通道”，进一步缩短办事时间；鼓励有条件的区（市）县房管部门结合现有激励机制，采取以奖代补的方式对优秀企业进行奖励。
成都市城乡房产管理局
2016年6月2日
